Більшість експертів вважають, що в 2022 році держава загалом впоралася зі своїми соціальними зобов’язаннями. Особливо це стосується організації виплат пенсій та інших соціальних допомог. Попри повномасштабне російське вторгнення в лютому 2022 року продовжувалися виплати на підконтрольних територіях. Більше того, частину виплат змогли навіть підвищити протягом року. До того ж з’явилися додаткові витрати, що пов’язані з переселенцями – по суті були запроваджені нові види виплат і компенсацій.
Під час прийняття бюджету на 2023 рік було наголошено, що пріоритетним напрямком для держави у воєнний час залишається фінансування армії. На другому місці – соціальні видатки. На тлі суттєвого збільшення грошового забезпечення військовослужбовців, зросла потреба на компенсації в разі поранення військового і на виплати родичам загиблих захисників.
Усі соціальні зобов’язані перед українцями у 2022 році виконано. Про це говорив і Прем’єр-міністр України Денис Шмигаль. За його словами, загалом на соціальні виплати минулого року витратили 800 млрд гривень.
«Зробили майже неможливе. У надскладних умовах бойових дій, в окупації, під час обстрілів мирних міст і сіл. На всі соціальні виплати спрямували близько 800 млрд гривень», — зазначив посадовець.
До досягнень цього року він відніс і здійснення всіх підвищень, зокрема:
- індексацію військових пенсій, яка відбулася вперше;
- програму підтримки пенсіонерів віком 80+;
- щомісячну компенсаційну доплату до пенсії в розмірі 300 грн пенсіонерам, яким виповнилося 70 років.
«Загалом виплатили пенсій збільшились на більш ніж 575 млрд гривень. Лише в грудні перераховано пенсій на 51,4 млрд гривень», — наголосив Прем’єр-міністр.
Завдяки індексації пенсійні виплати в середньому зросли на 16%.
На другому місці за «соціальними» видатками — соціальне страхування, на яке витратили 29 млрд гривень, у тому числі понад 12 млрд гривень — на лікарняні.
На третьому місці серед витрат на соціалку — допомога на оплату житлово-комунальних послуг. На субсидії минулого року з держбюджету виділили 24,7 млрд гривень (їх отримали 2,5 млн родин), а на пільги на оплату ЖКП — 12,7 млрд гривень.
За словами Шмигаля, завдяки централізованому нарахуванню виплат субсидії та пільги продовжували отримувати люди, які перебувають на території ведення бойових дій чи в окупації.
Окрім цього, у 2022 році на соціальні допомоги витратили:
– 14,8 млрд грн — на виплати особам з інвалідністю, у тому числі дітям;
– 13,7 млрд грн — на державну допомогу малозабезпеченим сім’ям;
– 10,2 млрд грн — на допомоги при народженні дитини;
– 5,5 млрд грн — на виплати багатодітним родинам.
Ще дві статті видатків минулого року, про які окремо розповів Прем’єр – це допомога внутрішньо переміщеним особам і громадянам, які втратили роботу.
У 2022 році на допомогу переселенцям виділили 53 млрд гривень. Наразі допомогу на проживання в розмірі 2000 гривень на дорослу людину та 3000 гривень на дитину чи особу з інвалідністю отримують близько 2 млн осіб. Окрім цього, досягнуто домовленості про те, щоб аналогічні програми запустили партнери з міжнародних організацій, зокрема ООН і Червоного Хреста.
Соціальну підтримку під час війни відчули й інші незахищені верстви населення. Зокрема 30 млрд гривень спрямували на допомогу громадянам, які втратили роботу. У рамках проєкту «єПідтримка» їм виплатили по 6,5 тис. гривень. Кошти отримали сотні тисяч громадян.
Автоматичне перерахування частини соціальних допомог, яке ухвалив Кабмін 27 грудня, сприятиме підтримці українців у 2023 році.
1 січня набув чинності Закон України «Про Державний бюджет України на 2023 рік». Від цього документа багато в чому залежать усі соціальні виплати: пенсії, допомоги, лікарняні тощо.
Кошти на всі традиційні виплати в бюджеті закладені. Проте більшість соціальних стандартів заморожені та підвищуватися не будуть. Єдине виключення — пенсії. Окремі види пенсійних виплат в уряді обіцяли проіндексувати, але для цього Кабмін має ухвалити додаткове рішення.
Прожитковий мінімум для пенсіонерів залишається на рівні 2093 гривень, і підвищувати його протягом року не планують. Те саме стосується прожиткового мінімуму для інших категорій громадян. Як відомо, від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб залежить рівень мінімальної пенсії та багатьох видів доплат — за стаж, особливі заслуги тощо. Усі ці надбавки переглядати поки не будуть. Від решти видів прожиткового мінімуму залежать розміри деяких соціальних допомог, аліментів. Загалом до цих розмірів прив’язані десятки різного роду виплат.
Види прожиткового мінімуму:
- на одну особу в розрахунку на місяць (2589 грн);
- для дітей віком до 6 років (2272 грн);
- для дітей віком від 6 до 18 років (2833 грн);
- для працездатних осіб (2684 грн);
- для осіб, які втратили працездатність (2093 грн).
Зважаючи на це й на заморожений прожитковий мінімум, залишаються незмінними: допомога по догляду за дітьми та соціальна допомога малозабезпеченими сім’ям.
Допомога по догляду за дітьми
| Вид допомоги | Розмір |
| допомога у зв’язку з вагітністю і пологами — 100 % середньомісячного доходу, але не менше 25 % від прожиткового мінімуму | 671 грн |
| допомога одиноким матерям з дітьми до 6 років | 2271 грн |
| допомога одиноким матерям з дітьми до 18 років | 2833 грн |
| допомога одиноким матерям з дітьми до 23 років | 2684 грн |
| допомога по догляду за хворою дитиною до 6 років | 4544 грн |
| допомога по догляду за хворою дитиною до 18 років | 5666 грн |
| допомога дітям до 6 років, батьки яких ухиляються від аліментів | 1136 грн |
| допомога дітям до 18 років, батьки яких ухиляються від аліментів | 1416 грн |
Мінімальний розмір аліментів
| Вік дитини | Рекомендований розмір | Гарантований розмір |
| до 6 років | 2272 грн | 1136 грн |
| від 6 до 18 років | 2833 грн | 1416,5 грн |
| від 18 до 23 років (за умови навчання) | 2684 грн | 1342 грн |
Соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям
| Вид допомоги | Розмір |
| для працездатних | 1207 грн |
| для тих, хто не працює, та інвалідів | 2093 грн |
| для дітей до 6 років | 2953 грн |
| для дітей до 18 років | 3682 грн |
| для дітей до 23 років (за умови навчання) | 3489 грн |
Пенсія
Розмір мінімальної пенсійної виплати наразі не залежить від прожиткового мінімуму. Він встановлений окремими постановами Кабінету Міністрів і поки переглядатися також не буде. Що ж до страхового стажу, то з 1 січня зростає його тривалість, необхідна для призначення пенсії за віком. Ті, кому цього року виповнюється 60 років, зможуть оформити пенсію вчасно лише за наявності не менше 30 років страхового стажу.
Мінімальна пенсія у 2023 році
| Вид мінімальної пенсії | Розмір |
| мінімальна пенсійна виплата | 2100 грн |
| мінімальна пенсійна виплата для осіб з повним стажем (від 30 років у жінок і від 35 років у чоловіків) | 2500 грн |
| мінімальна пенсійна виплата для осіб, старших 70 років з повним стажем | 3000 грн |
Також 2100 грн становить мінімальний розмір державної соціальної допомоги:
- особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю;
- особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю.
Не планують підвищувати цього року й мінімальну зарплату, яка залишається на рівні 6700 грн.
Розмір допомоги при народженні дитини у 2023 році теж не зміниться. Він становить 41 280 грн і виплачуватиметься поетапно: одноразово в розмірі 10 320 грн і надалі по 860 грн протягом 36 місяців.
Субсидії
З 1 грудня 2022 року субсидії призначає та виплачує Пенсійний фонд України. Середній розмір субсидій у 2023 році становитиме близько 1800 грн на місяць. Для цього в бюджеті передбачено 37 млрд гривень.
Тим, хто вже отримував субсидію минулого опалювального сезону, її перепризначають автоматично на опалювальний сезон 2022–2023 рр. Це за умови, якщо в людини ніяких змін не відбулося й жодну інформацію відновлювати не потрібно.
Допомога ВПО
З березня 2022 року українці, що зареєструвалися як ВПО, отримують від держави щомісячну допомогу на проживання:
- 3000 грн на кожну дитину й особу з інвалідністю;
- 2000 грн на кожну людину, старшу 18 років.
Такі норми зберігаються й на поточний рік. З 1 січня 2023 року автоматичне нарахування допомоги на проживання для ВПО продовжено. Натомість компенсації власникам житла, які прихистили ВПО, на час опалювального сезону підвищили з 450 до 900 гривень на одного переселенця.
Лікарняні
З 1 січня Фонд соціального страхування (ФССУ) приєднано до Пенсійного фонду України. Громадян зміни не торкнуться, лише інший орган буде нараховувати відповідні виплати. Однак у деяких експертів є побоювання, що таке об’єднання може вплинути на виплати, наприклад, лікарняних. Справді, внаслідок складної фінансової ситуації в країні у ФССУ станом на листопад був великий борг з виплат допомог у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю, а також вагітністю й пологами — понад 2,3 млрд гривень. Однак, як згодом повідомили в уряді, на кінець грудня заборгованість погасили.
Соціальне страхування
Окрім лікарняних, ФССУ адміністрував і багато інших виплат. З 1 січня 2023 року за їх призначенням також необхідно звертатися до Пенсійного фонду. Йдеться про:
- допомогу у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю;
- одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності;
- щомісячні страхові виплати;
- виплати в разі переведення на легшу, нижчеоплачувану роботу;
- щомісячні виплати дитині, яка народилася з інвалідністю, внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності;
- страхові виплати непрацездатним членам сім’ї в разі смерті потерпілого.
Бюджет України на 2023 рік прийняли з величезним дефіцитом. Його планують покривати коштом міжнародної фінансової допомоги. Якщо ж економічна ситуація в Україні в повоєнний час покращиться, індексацію соціальних виплат у 2024 році планують відновити.
Матеріал підготував Сергій Коробкін
Фото: https://khoda.gov.ua
